ACTIVIDAD INTEGRADORA

 PROCESOS DE PLANEACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

            MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y GOBIERNO

ESTUDIANTE: Fanny del Rosario Alemán Crespo

MATRÍCULA: UDX072130090                                          

 ASESOR: Mtro. Javier Cruz Romero Arana

DESCRIPCIÓN DEL BLOG

Este Blog, está creado desde el aprendizaje, y mostrará los procesos de la planeación, sus etapas y los sistemas de control.

Se pretende explicar la importancia de la Planeación Estratégica, sus actores, la gestión para resultados y los beneficios de hacerla correctamente con sus elementos.

Contiene la Infografía relacionada con los antecedentes, los alcances y la normatividad de la planeación; el cuadro sinóptico inherente a los modelos de planeación y el marco normativo de ésta en México, al que nombré en la actividad 2, "Una mirada a un mejor Estado: Los Modelos de Planeación.”; el caso práctico de planeación que elaboré sobre el Área de Responsabilidades del Órgano Interno de Control en Servicios Educativos Integrados al Estado de México en donde laboro actualmente, y finalmente, se integra la presentación que elaboré sobre la Nueva Gerencia Pública.

El objetivo, es demostrar lo aprendido, sin olvidar la importancia real de la planeación en la vida pública. 

INFOGRAFÍA

 

La Infografía que diseñé, se refiere a los antecedentes, alcances y la normatividad de la planeación. En ésta, reflejé los tres ámbitos que conforman dicho contexto histórico: La Guerra, la contaduría y las relaciones comerciales.

Respecto a la imagen que plasmé en el rubro de la guerra, elegí la del libro "El Arte de la Guerra" de Sun Tzu, ya que es el claro ejemplo de que la planeación es estrategia, el cómo cuidar los procesos, las acciones y la administración de recursos básicos con objeto de ganar las guerras.   Aquí el enlace al audiolibro! EL ARTE DE LA GUERRA

Además, respecto a Anérica Latina, inició en la década de los 50´s, atravesando por crisis económicas, y a lo largo del siglo XX, con el afán de lograr cambios y reformas al Estado, se configuraron algunas situaciones a nivel nacional, como fragmentación, desigualdad, clientelismo, polarización y arraigo patrimonial; y finalmente, tras larga lucha, en la década de los 60, se crearon instituciones importantes como el Instituto Latinoamericano de Planificación (ILPES) y la Comisión Económica para América Latina (CEPAL).

La CEPAL,es un organismo integrado por 44 países, que realiza estudios, investigaciones y publicaciones; brinda asesoría, capacitación y apoyo a la cooperación regional e internacional; y genera espacios de diálogo para que los países y otros actores relevantes intercambien puntos de vista sobre los problemas y oportunidades de América Latina y el Caribe.

Respecto a los alcances, reflejé que son las metas, objetivos e ideales. Sin embargo, vale la pena abundar sobre cómo se han aterrizado en México esos alcances, y esto ha sido a través de herramientas de control, método de seguimiento de acciones del gobierno, la conformación de una estructura del desarrollo social y económico, la focalización de los recursos de los diversos sectores, y el apoyo a grupos vulnerables. 

Y por último, respecto a la normatividad, reflejé que todas las actividades de las entidades federativas, deben estar alineadas a la estrategia nacional (Plan de Desarrollo de cada Estado), debidamente articulado para el logro de objetivos nacionales. 

CUADRO SINÓPTICO MODELOS DE PLANEACIÓN Y MARCO NORMATIVO

En el siguiente cuadro sinóptico, al que denominé “Una mirada a un mejor Estado: Los Modelos de Planeación”, lo que podemos ver reflejado, es precisamente los modelos e instrumentos de coordinación que enmarcan el proceso de planeación, así como la importancia de aplicar los mejores modelos en los diferentes contextos sociales o económicos de México, ya que es bien sabido en la materia que nos ocupa, que sin planeación, se desdibujan los objetivos.

A manera de resumen explicativo, este cuadro sinóptico engloba los 4 modelos de planeación, en el que básicamente, la clave de cada uno, es:

PLANEACIÓN PROSPECTIVA: Actividades más estratégicas 

PLANEACIÓN INTERACTIVA: Participación al nivel de las comunidades mismas. 

PLANEACIÓN POLÍTICA: Orden en las jerarquías y mandos

PLANEACIÓN ESTRATÉGICA: Combinación de elementos sociales, económicos, tecnológicos y ambientales. 

Respecto a la planeación estratégica, quisiera compartir el video publicado en youtube, que de una manera muy original nos explica el proceso de este tipo de planeación. Disfrútenlo!!!

CASO PRÁCTICO DE PLANEACIÓN

Para esta actividad, yo elegí crear un proceso de planeación del Área de Responsabilidades del Órgano Interno de Control en Servicios Educativos Integrados al Estado de México, que es el área que encabezo actualmente y me pareció un excelente ejercicio hacer un bosquejo de planeación táctica, considerando que en ésta, se prevé la forma de utilizar los recursos y manejar los medios, implica la búsqueda de la mejor forma para articular los recursos disponibles con los esfuerzos humanos, requiere de la estructuración de responsabilidades y el diseño de mejores flujos y modalidades de trabajo; y constituye instrumentación de lo planteado en el nivel estratégico, que en este caso ese nivel es ocupado por el Titular del Órgano Interno de Control y los directivos de la Secretaría de la Contraloría del Estado de México, que son nuestros superiores jerárquicos y funcionales, de conformidad con la Ley de Responsabilidades Administrativas del EDOMEX).

Es así, que la suscrita defino las acciones de control y seguimiento.

Primero, fijé claramente la misión y la visión.  Como misión, contribuir a la cero impunidad, substanciando procedimientos de responsabilidad administrativa por comisión de faltas de servidores públicos, cumpliendo los principios de legalidad, presunción de inocencia, imparcialidad, objetividad, congruencia, exhaustividad, verdad material y respeto a los derechos humanos.

Como visión, contribuir con equidad y justicia, al cumplimiento y observancia de los servidores públicos adscritos al Organismo “Servicios Educativos Integrados al Estado de México”, de los principios de disciplina, legalidad, objetividad, profesionalismo, honradez, lealtad, imparcialidad, integridad, rendición de cuentas, eficacia y eficiencia, así como las directrices que rigen el servicio público.

Una vez establecido lo anterior, procedí a realizar un diagnóstico FODA, ya que al tener claridad sobre las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas, entonces es que se pueden trazar los objetivos y las estrategias o líneas de acción para llegar a ellos.

Una vez hecho lo anterior, para fijar los objetivos, me planteé la pregunta   

¿Qué lograr?”, y estos fueron mis objetivos:

• Reducir el rezago de expedientes pendientes de substanciación en un 70%
• Posicionar al Área de Responsabilidades del Órgano Interno de Control en SEIEM, en el primer lugar de eficiencia entre todas las áreas de responsabilidades de los OIC´s del Estado de México.
• Posicionar al Órgano Interno de Control, como ejemplar en la impartición de justicia en materia de responsabilidades administrativas de servidores públicos.
• Reducir la incidencia en faltas administrativas graves y/o no graves por parte de los servidores públicos de SEIEM, a través de sanciones justas y ejemplares. 

Finalmente, establecí mis estrategias y líneas de Acción para lograr mis objetivos, y éstas fueron las siguientes: 

• Contratar a 3 abogados titulados y con experiencia en materia de responsabilidades de servidores públicos.
• Depurar de los expedientes rezagados, los que por ser activos en el Organismo, son de fácil y cercana localización para emplazar de manera inmediata e iniciar el procedimiento de responsabilidad administrativa.
• ·   Rotar actividades cada 2 meses, a efecto de que los abogados integrantes del Área, sean multidisciplinarios; lo mismo, analicen, que substancien, que resuelva, que notifiquen, etc.
• ·   Solicitar a la Secretaría de la Contraloría del Estado de México, capacitación al personal en materia de responsabilidades de servidores públicos.
• ·  Implementar sesiones grupales (todos los integrantes del área), de dudas, comentarios, fortalecimiento de confianza y motivación.

 

   

 

 

PRESENTACIÓN DE LA GESTIÓN PARA RESULTADOS

 

Recordemos, como lo aprendimos en la actividad 4, que las diferencias más importantes que se presentan entre la Administración Pública y la Nueva Gerencia Pública son las que se mantienen en relación con los principios básicos de eficiencia, eficacia y legitimidad, además la característica principal de la NGP es el vínculo que se mantiene entre la sociedad y el gobierno.

La presentación en power point que elaboré se refleja a continuación:

                                                                                                                                  Como pudimos ver, quedó plasmado el contexto general de la Gerencia para resultados, que es el paradigma de la nueva gerencia pública, tendente a lograr los objetivos de eficacia, eficiencia, pero sobre todo, una correcta aplicación de recursos, en donde se tome en cuenta a los diferentes sectores de la sociedad al momento de tomar decisiones, desde la planeación pública.